嵩县美景，免费更美。
核心提示
这几天湖南的凤凰古城火了，河南嵩县也火了，两者都成了舆论关注的焦点。凤凰古城火，是因为原本免费的凤凰古城开始收门票了，游客必须缴纳148元“进城费”才能入城；嵩县火了，是因为嵩县宣布自4月30日起，全县范围内所有A级景区包括5A级的白云山，分时段、分地域免门票。都是发展旅游经济，两地做出了截然相反的做法，也引发了不同的社会反响，那么究竟旅游经济的算盘该怎么打才能获得经济效益和社会效益的双丰收？
两起事件
凤凰古城宣布涨价5A嵩县全国免费
凤凰古城，沈从文笔下美丽静谧的“边城”，曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。这个小镇是许多文艺青年必须逗留个把月的圣地，那里承载了很多人对生活的另一种向往，甚至有人干脆永久留在那里开始人生新的征程。
今年清明节前夕，凤凰古城当地政府公布，4月10日起，所有游客必须缴纳148元“进城费”才能入城。这意味着，曾经被驴友钟爱的凤凰古城将告别免费时代。今后，非凤凰当地人想要踏进古城，就需要缴纳“进城费”。有媒体报道，住在凤凰古城景区内的黄先生想带外地女友回家见父母，还需要买门票。
在国内景区频频掀起“涨价潮”、凤凰古城由免费跨向收费的背景下，4月13日，河南嵩县宣布，自4月30日起，全县所有A级景区面向全国免费开放，包括国家5A景区白云山，4A景区天池山、木札岭和3A级景区卧龙谷。如此给力的免费，在全国获得一片称赞声，有网友称，“嵩县宣布面向全国免费是在叫板凤凰古城吗？解气，替咱老百姓扳回了一局！”
两种反响
凤凰商户罢市抗议嵩县人民翘首期盼
由于凤凰古城4月10日启动收费，客流呈锐减趋势。一个客栈老板告诉记者，因为收门票了，游客数量只有平时的五分之三。另一位客栈老板说自己花了几十万装修，还欠着银行贷款，如今没有游客入住，该怎么办？4月11日，古城部分商户开始歇业“罢市”。
嵩县免门票政策公布后，大河报记者第一时间采访了景区附近的商户，一个正在忙碌的饭店老板听说要免费后，赶紧放下手里的活儿，向记者打探具体情况，“啥时候开始免票？能免多长时间啊？”据饭店老板介绍，去年嵩县在十一黄金周后就曾尝试过免门票，“以前十一后基本上就没游客了，免门票后呼啦一下子来了好多人，我这小饭馆天天爆满，一中午得翻三四遍台。”
4A景区天池山国家森林公园管理局局长王吉芳对去年免门票的火爆场景记忆犹新，“往年十一后基本没啥游客了，一免门票，景区里那是人山人海，天天满园，出于安全考虑，一度闭园。商店里的火腿肠、方便面、茶鸡蛋，凡是能吃的都卖空。”
按说免门票政策对景区冲击最大，直接减少门票收入，但王吉芳并不这样认为，“门票虽然免了，但游客增多了，景区内别的经营性项目收入自然提高了。况且今年的免门票是分时段分区域免费，这样，景区的门票收入会通过不享受免门票区域的游客来弥补。免门票能扩大景区知名度，我赞同。”
两个算盘
收门票能带来财政收入，免门票能致富群众
因为突然将古城纳入收费范围，凤凰县政府饱受争议。在新闻发布会上官方解释，收门票是为了整合旅游资源、提升管理和服务质量、保护好凤凰“历史文化名城”的品牌形象。然而，有人质疑，政府出台收门票政策是为了每张票60元的抽成。官方数据显示，2012年，凤凰县共接待游客690万人次，实现旅游总收入53.01亿元。如按此游客数计算，收门票后，政府仅一年的门票抽成就超过4亿元。
像凤凰古城一样，近年来全国不少景区门票都进入“百元时代”，涨价之风更是一波接着一波。在一片“涨”声的背景下，嵩县为什么要反其道而行之，全县景区免费呢？嵩县旅游局局长范小红拿去年免门票的收获来解释，“去年十一黄金周后，10月9日至21日，嵩县免门票13天，少收入门票1500多万，但综合收入达到5700多万元，同比增收4000多万元，13天拥入22万人，人数同比增长687%，土特产销售增长了30倍。综合看，游客增多了，经济效益还是扩大了。不要因为一张门票把游客堵到外面，游客进来之后，吃、住、行、游、购、娱都产生经济效益，给群众带来更多收入。”范小红认为，免门票后收入肯定超过往年，“我们对此很乐观。”
“去年免费13天，一下拥进来几十万人，老百姓从来没见过那么多人，那么多车，大家都挣着钱了。”范小红介绍，嵩县现在是全县搞旅游，家家户户都想把自己的房子收拾起来搞家庭宾馆。“以前土豆喂猪，现在能卖上价钱了，群众积极性高得没法形容。”
专家观点
自然景观、遗产性景区应免费，强收门票是“与民争利”
嵩县免门票政策也引起了中国旅游研究院区域旅游发展与规划研究所副所长马晓龙博士的关注，“自然景观及老祖宗留下来的遗产性景区都应该是全民共享的，让更多的普通老百姓分享这种资源，嵩县在这方面做出了很好的表率。我们搞旅游研究的比较津津乐道的是杭州西湖是免费的。”杭州西湖景区自2002年10月起即免门票，不仅刺激了消费，提升了旅游品质，总收入也明显提速。西湖免费开放前，杭州一年的旅游总收入是549亿元，去年这一数字达到1191亿元。
马晓龙博士认为，发展旅游经济就是为了带动老百姓发家致富，让游客得到更好的服务体验。虽然免票会造成景区门票收入减少，但是游客增加带来的消费，会让当地老百姓获得更多的收益。“消费才会给当地普通老百姓带来更多收益。”
中国旅游研究院研究员、旅游管理学博士张佑印认为，旅游是个综合性产业，包括吃、住、行、游、购、娱六大行业，门票收入只是旅游产业链上的六分之一。“门票经济是旅游经济最低级的层次。越是发达的地区，门票收入占的比例越小，旅游经济的大头在住宿、餐饮、购物，比如香港旅游经济主要靠的是购物。客流是旅游的最大资产，人来了，在你这里住宿，购物，吃饭，乘坐交通，才能拉动整个区域经济发展。”
提醒
嵩县部分景区免门票时间为4月20日~10月30日，游客须凭本人有效身份证件享受活动时间、范围内所有景区(点)门票免费。该活动每个月针对的省市区有所不同，如郑州市的游客可于6月10日~16日前往嵩县体验免门票旅游。
微评论
@河南工业大学英语爱好者：个人感觉，此次河南嵩县如此对全国分区域分时段免门票，所获得的广告效益和带动县区旅游消费收入远大于门票损失费用。凤凰城收了门票，但对其周边消费及声誉都造成了不可估量的损失，实在是得不偿失。
@若水性者：当最近凤凰古城采取杀鸡取卵式的涨价时，而洛阳嵩县白云山等景区却采取相反的措施景区免门票几个月的时候。哪个景区的知名度影响力和旅游综合收入会更高呢？即使现在凤凰古城影响力远在嵩县之上，相信如果持续下去更多人会选择嵩县这样的景区。凤凰是不是应该向嵩县和杭州西湖多学一下呢？
@大河寒江雪：嵩县做的是旅游经济，而凤凰做的是门票收入！
@胡传春V：4A凤凰落湖南，政府要赚门票钱，媒体聚焦齐调侃，免费游玩不再现，收费凤凰不如鸡，杀鸡取卵害自己；5A嵩县在河南，凭证免票尽情玩，人间仙境白云山，中原山水好景观，古都洛阳后花园，大江南北美名传。
@雨中的北极星：全家人身份证不是一个城市，纠结。
@大河报【晚安，河南】：凤凰收费，有人谩骂；嵩县免费，有人质疑炒作。行政干涉市场，走到哪里都不缺嘘声。政府应是旅游市场监管者，不越位不缺位，才是现代政府应有的“作为”。
