4月25日，新疆登山管理中心召开了新疆登山户外安全管理推进会，自治区体育局副局长祖龙・克里木，自治区登山管理中心书记张公民，自治区登山管理中心主任陈忠良，以及各户外运动救援队领导，各户外运动俱乐部领队、登山中心干部职工50余人参加了会议。

　　会议首先介绍了最近在深圳召开的第五届全国山难调查、救援技术培训研讨会的情况，传达了中国登山协会副主席王勇峰同志在会上所做的“加强技术培训与交流、完善我国登山户外救援工作”的讲话精神。新疆维吾尔自治区户外运动救援队、新疆山友救援队、新疆红十字蓝天救援队的代表向大家介绍了他们在近几年的登山户外救援工作的情况。

　　据中国登山协会山难调查报告公布，1957年至2000年，43年间登山和户外运动死亡人数共33人，这43年由于我国的户外运动开展的还不普及，参与的人数也极少，山难死亡人数主要是登山即攀登高海拔雪山。从2001年起至2012年12年间登山和户外运动死亡人数共265人，其中：登山即攀登高海拔雪山死亡41人，户外运动死亡224人；仅2012年山难死亡45人，登山即攀登高海拔雪山死亡4人，户外运动死亡41人。2012年登山户外事故的死亡人数达到前所未有的45人，其中包括我们新疆的失踪4人、死亡3人。这些触目惊心的数字再一次给我们敲响了生命的警钟。

　　为了保证登山户外安全健康地发展，普及和推广科学健身、安全健身的理念，建立完善得力的登山户外救援体系，为登山户外全民健身、享受快乐保驾护航，自治区体育局副局长祖龙・克里木要求，新疆登山运动管理中心作为新疆登山户外运动的管理部门，要尽快拿出方案和措施，动员社会各部门、各方面、采取各种方法广泛的宣传和普及科学户外、安全户外的知识和理念，让生命高于一切、安全重于泰山的理念深入人心；让“准备好了再出发”的户外观点贯彻到每个参与登山户外的人群之中。加强户外运动体育指导员和户外领队的培训工作，根据新疆登山户外的特点提高培训的内容和水平。尽快建立与政府救援机构、民间救援团体的联系和协调工作，把登山户外救援纳入自治区的救援体系之中。按照中国登山协会确定的登山户外救援工作指导方针，创造条件尽快在新疆建立登山户外救援培训基地，为登山户外救援提供培训和训练的场所，为进行登山户外救援信息和技术交流提供一个平台。按照中国登山协会拟成立全国登山户外救援联盟的设想，充分利用我区现已挂牌成立的三支户外救援队的有利条件，积极加入全国登山户外救援联盟，从而在资金、装备、人员技术培训、救援资源共享等方面得到指导和支持。

关于“开展科学健身 倡导安全户外”的倡议书

　　各地登山协会，各户外运动俱乐部：

　　新疆地处祖国西北部，有着独特的气候条件和众多的山地资源，每年都吸引着国内外的户外登山运动爱好者来徒步和攀登。在这里他们既体验了大美新疆的独特魅力，也为宣传新疆起到了很好的桥梁和纽带作用。近年来，随着西部大开发的步伐不断加大和群众对户外运动的热情日益增加，户外爱好者人数呈爆炸性增长，每年参加户外活动的人数估算在300万左右，其中经常到山野、溪谷、沙漠，高山等地进行户外运动人数超过120万，这一数字每年还在以迅猛的速度增加。

　　在户外群体日益发展壮大的同时，由于户外引导和管理的缺失，尤其是很多人对户外风险认识的不足以及户外运动知识的匮乏，我区也在不断发生户外活动事故，仅在去年的户外活动中，有惊无险和有案可据的迷路，滑坠就有20多起，因为户外运动缺乏专业知识和规范操作而产生重大意外导致死亡的有4起事件，共死亡7人，给家庭和社会带来极大的损失，给社会公共资源造成巨大的浪费

　　随着天气的转暖，再加“五一”小长假将至，我区又开始进入户外运动的活跃时期，为倡导正确、健康的户外活动方式，促进户外活动的安全、规范开展，减少或避免户外事故的发生，新疆登山协会及全体户外俱乐部领队特发起如下倡议：

　　一、希望户外俱乐部的每一位领队将严格遵循户外运动

　　规律，遵守相关管理规程，对每一次活动都进行认真的策划、全面的评估和精心的实施，完善细节、杜绝隐患，把户外运动的风险控制在最小范围。未经批准，坚决不组织登攀3500以上山峰。

　　二、希望每一位户外运动爱好者加强对户外运动相关知

　　识的学习和了解，加强身体锻炼，提高自己在户外运动方面的知识和技能，在进行户外运动之前做好充分的心理、生理和物资准备，为安全开展户外活动打下良好基础；做到科学健身，初次参加户外运动者，每次户外徒步时间尽量不超过5小时，长度不超过10公里。

　　三、户外活动需要周密的组织策划和严格的实施管理，希望每一位户外活动的组织者认真策划和实施每一次活动，出行前做好天气、地形以及队员身体状况的了解，切勿组织超出自身能力或无把握的户外活动。

　　四、建议户外运动爱好者出行前购买户外保险。翻山越岭去亲近大自然，是一项高危险的户外运动项目，那么出现户外运动损伤、滑坠等意外的几率就相应要高，如果在每次活动的出行前根据自己的活动周期购买适合的户外保险，就会使你的每次活动都有一个很贴切的安全保障，从而也减少了万一遇险之后的许多麻烦。

　　五、希望各户外组织及户外俱乐部加强对户外活动组织实施的管理，加强对组织活动领队在专业知识、领队技能与领队责任方面的督导和要求，加强对参加户外活动者在安全意识、风险管理及意外伤害方面的指引和宣讲，为安全开展户外活动把好关。

　　六、希望全社会，广大媒体、政府及社会组织多加关注户外安全，加强户外软硬环境的建设，给户外活动以更多正面、积极和规范的引导，为安全开展户外活动营造良好的环境和气氛。

　　户外运动是一项健康的同时也是有风险的运动，但是户外运动并非必然伴随安全事故的发生，我们希望广大户外组织、户外领队及户外爱好者共同行动起来，从观念上给予引导，从知识上相互促进，在技能上共同提高，同时做好相关管理部门的沟通，争取为户外运动发展创造一个良好的环境，能够尽情享受户外活动带给我们的美妙感受和身心的愉悦，让更多的户外运动爱好者攀得更高，走得更远。

　　新疆维吾尔自治区登山协会

　　2013年4月25日