“国家赔偿法部分条文修正草案”3日经立法院三读通过，法务部表示，三读通过的条正条文，借由责任分明，提升民众自主管理意识，达到山域、水域全面开放的政策目标。

法务部指出，行政院在10月21日召开“向山致敬，启动山林政策新思维”记者会，宣布开放山林政策，并以“开放”、“透明”、“服务”、“教育”和“责任”为五大政策主轴。为落实上述五大政策主轴中的“责任承担、观念散播”，本部爰拟具“国家赔偿法部分条文修正草案”，经行政院院会通过并于108年10月24日函请立法院审议。的后在11月6日经立法院第9届第8会期司法及法制委员会第15次委员会议审查完毕，并在19日党团协商完竣，今日完成三读，感谢立法、行政部门的共同努力与支持。

法务部说，这次修正草案的重点是，开放的山域、水域等自然公物或其设施，经管理机关等为适当的警告或标示，而人民仍从事冒险或具危险性活动，国家不负或减免赔偿责任。

民众在开放的山域、水域等大自然从事户外冒险或具危险性活动，考量管理机关对于该等公物及其设施的管理，以维持原有地形地貌为原则，还无法全面设置安全辅助设施，也不宜或难以人为方式除去风险，所以，人民在接近使用山域、水域，也应具备风险意识，做好自主管理，责任承担。增订管理机关等就人民使用该公物及其设施已为适当的警告或标示，而人民仍从事冒险或具危险性活动，国家不负或减免损害赔偿责任。

扩大因公共设施所致损害的保护客体。配合实务见解，因公共设施设置或管理有欠缺，所造成人民权利侵害的国家赔偿事件，不以公共设施的所有权属于国家所有为必要，均有国家赔偿法的适用。又考量公共设施设置或管理的欠缺，也可能造成人身自由的侵害，本次修法爰将“人身自由”增列为本条的保护客体。

公共设施委托民间团体或个人管理所生损害，国家应负赔偿责任。行政机关将公共设施委托民间团体或个人管理者，对于该等设施于委托管理后，致生人民损害，政府机关有无国家赔偿责任，时有争议，这次修正予以明定，公共设施委托民间团体或个人管理所生损害，国家应负赔偿责任。

此外，配合以上的修正，酌修第8条第2项行使求偿权及第9条第2项确定赔偿义务机关规定。

(中时 )