日昨台新金林克孝总经理前往南澳登山，他原本希望探访泰雅族古道，不意因天候或其它因素，坠落山谷身亡。这次登山意外，对喜好登山者而言，可能是警讯。因为这意味着，登山存在发生山难的风险。过去不乏登山发生山难事件，每次发生山难（特别是气候恶劣时，不遵规定入山的旅客），警消搜救人员就认为，为了解救一人，花费的人力、金钱、资源惊人，实在不应该。

因此，有警消进一步认为，生命虽无价，但为救人的价钱却过于庞大，所以希望进一步规范登山客。例如过去有些民众（或学生）台风天或豪大雨天气，仍执意登山；结果出事或受困，仍要靠出动大批消防人员与昂贵的直升机，大家冒着生命危险进行救援。面对这种情形，警消出动山难救灾时，通常会一面救一面骂，认为登山客太没公德心，天气不佳还要登山，发生山难还得要浪费纳税义务人庞大的金钱。因此，很多警消会认为应该限制或处罚不守规矩的登山民众，才能保护登山客的安全。

但也有人认为，登山虽有风险，但政府不能以风险为由，限制民众的登山冒险自由。因为登山有很多好处，不只可以健身、探险、放松心情，还可以体会大自然，具有多重之休闲功能。况且，政府存在的目的，不只在规范（或限制），应该提供服务或协助。就像开车可能发生车祸，却不能因此要民众不要开车，而是要去检讨车祸的原因，或从促进交通安全规范的角度进行思考，进而从配载安全帽、超速、交通工程、路面、号志等问题，进行研究与设计，以促进交通安全或避免发生车祸。

依前述原则，大家得重新思考，如何在兼具安全与休闲的前提下，进行登山规范的设计。由于此次山难最关键（要命）之处是，林克孝坠谷后，三人发现手机、卫星电话都失去通讯功能，无法及时求救；所以另两人花了十多小时下山求援。警消获得山难讯息后，却又因天候因素，延迟了救援抵达时间。换言之，这次山难的重要原因之一是，登山者携带的通讯器材之讯号连通出现问题。如果未来能发明一种通讯科技，能不受山区地形或天候影响，随时与政府林务局或警消维持通讯连系，将会是登山客一大福音。

或许以目前台湾通讯科技，仍难以在山区作无障碍通讯。但这项挑战，值得政府（行政院研考会、国科会、经济部、警政署）或企业，投资进行深入研究，并透过专利申请，具有庞大商机。而一旦登山客有了通讯器材，接下来的问题是，如何将通讯器材和政府管制单位的资讯系统连结。由于登山客入山多得要先向主管机关登记，政府机关多已资讯化，因此可透过资讯网络将登山客资料，向管制单位的“勤务指挥中心”寄送。同时可以强迫或要求登山客，配带付费的“电子追踪”或通讯器材。

因此，笔者建议登山客在入山前，应配优良的通讯器材，同时要能和政府部门作连线。如此，不只登山客心理，比较有保障。同时警消在掌握登山客的行踪上，就多了利器，可以随时掌握登山者的位置。为了让警消与登山客能随时连线，建议警消不妨同时在勤务指挥中心，设置与登山通讯与追踪器连结之监视器。若登山客出现通讯不良或其它状况，就可以启动相关机制进行预备，以形成登山客的多重保障。

综言之，与其限制民众登山，不如鼓励研究人员积极发展登山通讯科技，以保障登山客安全，同时可以减少警消搜救的成本支出。（作者为成功大学政治系教授兼科技治理研究中心主任）