行政院长苏贞昌昨宣布5大登山新政主轴，未来除国防必要、地形破碎等理由，山区全面开放；不过，未来登山也将自主管理，落实山难搜救“使用者付费”。不过有山友认为，使用者付费等于变相惩罚山友。

政院昨举行“向山致敬”记者会，并提出包括“开放山林”、“资讯透明”、“便民服务”、“教育普及”及“明确责任”的政策主轴。苏揆说，过去政府对登山扮演“管”跟“挡”的角色 ，未来要扮演“平台”角色。

他说，过去因为封山，让山不容易进，且山屋不够标准也过于破旧简陋，台湾空有宝山，却望之兴叹，全因态度不对，5大政策就是由15个部会集合山友与各界讨论的结果。

苏揆说，5大政策首先就是“开放”，未来除国防必要、地形破碎、危险、原住民圣地、保育等绝对必需，否则统统开放；其次是“透明”，以后一站式管理，不要各单位各管各的。

“服务”方面，政院将用4年7亿元把现有山屋整理好、基地台建好；“教育”方面，鼓励孩子冒险探索，但自主管理的“责任”问题，也很重要。

“登山补给站”负责人蔡及文说，每次发生山难救援，社会就提“使用者付费”，但山区搜救、空难吊挂是基于保护人民生命的义务而提供的公共服务，用“使用者付费”的角度不太恰当，像“惩罚出山难、向政府求救的山友，产生的罚款跟付费”。

苏揆回应，一方有这样的意见，一方也有认为都要做好准备的意见，因此需要各界讨论。