配合山海解禁，行政院会上午通过“国家赔偿法”修正，未来在开放山域水域的自然公物，若政府已设警告、标示而民众执意涉险，国家不负赔偿责任，但若在自然公物内“人工设施”遇险，则视情况得减轻或免除国家责任。行政院发言人Kolas Yotaka也说，最快明年6月前中央地方将检讨搜救使用者付费的一致规范。

法务部法律事务司长锺瑞兰在说明国赔法修正重点时表示，现有国赔法只要是公共设施，由国家设置或管理的，国家一律都要负无过失责任，但在开放的山域水域要维持原生态及地形地貌，基本上不可能在其上做人工维护安全设施，这时候希望做一些要件的调整，这次修正重点就是在开放山域水域，若管理机关已做适当警告标示，民众还是要从事冒险性或危险性活动，民众就要负自主管理责任。

她说，属开放山域水域的“自然公物”，像国家公园或天然湖泊、野溪、海岸，已标示危险还要从事冒险活动，国家就不负赔偿责任。至于“自然公物区域内人工设施”，如栈道、吊桥，若未及补强而有设置警告标示，民众还是执意涉险，可以“减轻或免除”国家赔偿责任。

陈明堂表示，如何减免，若民众求偿50万元，但被认为有8成个人过失，政府只负2成责任，甚至全是个人乱搞造成伤害，政府不必赔，这些状况都有法官判断。

这次也同时修正，只要是公共设施，政府都会负国家赔偿责任。陈明堂说，除了公有的公共设施，也有部分公共设施是私有交由政府管理，为统一 权责，删除“公共公共设施”的“公共”，只要由政府管理的设施，都由政府负责。

此外，这次也修正国家赔偿的客体，在原先的“生命、身体、财产”条件外，把“人身自由”纳入，法务部举例，未来若公共设施，像电梯故障导致民众受困，也纳入国赔范围。

Kolas也针对使用者付费问题表示，相关问题涉及地方政府登山自治条例有关，政院已请内政部和法务部偕同地方政府，一起就各县市登山自治条例讨论修正建议，希望全国各地山友，面对全国一致法规，最快明年六月之前，各县市登山自治条例规范可以同步化。苏揆也在院会裁示，请金管会鼓励保险业者开发研议登山险，呼应修法精神。

(中时 )